為進(jìn)一步加大對住建領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新和活力，近日，省住建廳制定印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)住建領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，共出臺10項意見(jiàn)，為我省住建領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力。

10項意見(jiàn)

一   支持民營(yíng)企業(yè)轉型升級

每年在推薦和確定重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄時(shí)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，民營(yíng)企業(yè)占比不少于60%。

鼓勵民營(yíng)施工、勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等企業(yè)積極參與工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)試點(diǎn)工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉型升級。

推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)轉型重組為小而專(zhuān)的木工、水電、鋼筋、焊接、混凝土等建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，靈活機動(dòng)地進(jìn)入建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)。

加大勞保統籌經(jīng)費向專(zhuān)業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)撥付力度，提高民營(yíng)企業(yè)養老保險覆蓋率。

支持民營(yíng)企業(yè)積極參與承擔國家科技項目，對民營(yíng)企業(yè)獲得省部級獎項科技成果或專(zhuān)利，并轉化為工程建設標準的給予獎勵。 

二   支持民營(yíng)企業(yè)參與城鄉基礎設施建設

通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等多種方式，吸引民營(yíng)資本投資運營(yíng)城鎮供水、供氣、燃氣、污水垃圾處理、停車(chē)設施等市政基礎設施項目。

指導各市（區）、縣因地制宜制定地下綜合管廊的運營(yíng)價(jià)格標準，吸引民營(yíng)企業(yè)參與地下綜合管廊建設運營(yíng)。

支持民營(yíng)企業(yè)積極參與保障性安居工程、危房改造、美麗鄉村、小城鎮建設等城鄉基礎設施建設。

三   優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)投標準入

各級住建部門(mén)不得限制民營(yíng)企業(yè)參與招投標活動(dòng)；

不得強制要求域外民營(yíng)企業(yè)在本地設立分公司、子公司；

不得對民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)采取不同的資格審查或者評標標準；

不得將特定區域、特定行業(yè)的業(yè)績(jì)和獎項作為評標的加分條件；

不得對企業(yè)類(lèi)型、注冊地等變相設置市場(chǎng)準入條件；

不得拒絕民營(yíng)企業(yè)投標保證金銀行保函，為民營(yíng)企業(yè)招投標開(kāi)辟綠色通道，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)資金負擔。 

四    搭建民營(yíng)企業(yè)融資平臺

除投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農民工工資保證金外，嚴禁向民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)收取其它保證金。

對于保留的上述4類(lèi)保證金，推行銀行保函制度，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

未按規定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應向民營(yíng)企業(yè)支付逾期返還違約金。

引導銀行、融資擔保公司、保險公司等金融機構積極為民營(yíng)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)高效、誠實(shí)守信的融資擔保業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融機構對民營(yíng)企業(yè)的信貸支持，解決民營(yíng)企業(yè)的后顧之憂(yōu)。

五    激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )優(yōu)熱情

鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與優(yōu)質(zhì)精品工程質(zhì)量創(chuàng )建活動(dòng)，協(xié)調相關(guān)管理部門(mén)、協(xié)會(huì )組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展培訓學(xué)習，幫助民營(yíng)企業(yè)掌握優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng )建、申報、評審標準要求。

加大對民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )優(yōu)工程項目可行性評估策劃和過(guò)程指導，積極推薦民營(yíng)企業(yè)承建的工程項目申報優(yōu)質(zhì)工程獎，提高民營(yíng)企業(yè)評優(yōu)評獎的通過(guò)比例，在同等條件下給予優(yōu)先表彰。 

六    強化民營(yíng)企業(yè)人才培養

指導行業(yè)協(xié)會(huì )分批組織民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、勘察設計等人員赴長(cháng)安大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)進(jìn)行培訓學(xué)習，著(zhù)力培養提升民營(yíng)企業(yè)家前瞻思維、管理理念和技術(shù)骨干隊伍專(zhuān)業(yè)技能。

組織民營(yíng)企業(yè)建筑工人采用依托國企培訓基地培訓、施工現場(chǎng)教學(xué)、師傅帶徒弟等多種培訓方式開(kāi)展崗前培訓，能提升民營(yíng)企業(yè)建筑工人技能水平。

七   清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款

根據國家和我省相關(guān)文件要求，各級住建部門(mén)主要領(lǐng)導親自抓，詳細掌握民營(yíng)企業(yè)工程款拖欠情況，暢通投訴舉報渠道。

對排查出和新投訴的拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款建立專(zhuān)人負責臺賬，嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的要求，本系統、本部門(mén)能解決的要立即解決，本部門(mén)無(wú)法解決的要協(xié)調相關(guān)部門(mén)合力解決，切實(shí)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款的問(wèn)題。 

八   引導國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)深度合作

引導國有龍頭企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)組建“聯(lián)合艦隊”投標重大工程項目，通過(guò)以強帶弱、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、相互學(xué)習、優(yōu)勢互補等形式實(shí)現合作共贏(yíng)、共同發(fā)展。

搶抓國有企業(yè)改制機遇，積極引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種途徑參與國有企業(yè)混合所有制改革。

九    鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家建設

引導民營(yíng)企業(yè)與國有大型企業(yè)合作，共同參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家基礎設施建設，開(kāi)拓?。ň常┩馐袌?chǎng)發(fā)展空間。

根據民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家工程建設的營(yíng)業(yè)額和承接工程項目獲得國家級獎項情況，給予500萬(wàn)元以?xún)鹊馁Y金獎勵。

十   建立支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)長(cháng)效機制

各級住建部門(mén)要健全投訴舉報處理機制，及時(shí)受理并處理民營(yíng)企業(yè)的舉報投訴，保護民營(yíng)企業(yè)的合法權益。

建立聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作機制，每名領(lǐng)導干部聯(lián)系1家民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)深入企業(yè)調研、現場(chǎng)辦公、召開(kāi)座談會(huì )等形式，分析企業(yè)發(fā)展形勢、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現狀，及時(shí)協(xié)調解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的矛盾問(wèn)題。